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Riforma farmaceutica dell’UE: vincitori e perdenti

todayAprile 27, 2023

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La prima grande revisione delle normative sui farmaci , in 20 anni mira a rendere l’accesso ai farmaci più sicuro e conveniente, incoraggiare l’innovazione e ridurre la burocrazia, a partire dall’accesso ai farmaci , alla carenza dei farmaci stessi e al regolatore farmaceutico del blocco.

Forti reazioni sono già in atto, con la lobby dell’industria farmaceutica che sbraita e gli attivisti  che gli danno un cauto applauso. Le linee di battaglia sembrano pronte per la fase successiva del processo: accese discussioni tra i legislatori nel Parlamento europeo e tra i paesi dell’UE nel Consiglio.Tutto a discapito delle imminenti elezioni del Parlamento europeo nel 2024?

Al momento, i pazienti nei paesi orientali più poveri dell’UE ricevono nuovi farmaci anni dopo i loro omologhi occidentali. Le nuove e dure proposte vogliono cambiare la situazione riducendo di due anni la quantità di tempo che i nuovi farmaci di marca hanno per sé sul mercato prima del lancio dei concorrenti e consentendo alle aziende farmaceutiche di recuperare questi due anni solo se vengono lanciati in tutti i 27 mercati dell’UE . Ciò significa non fare più favoriti con i ricchi paesi occidentali che pagano di più per le medicine.

Le aziende possono guadagnare più tempo libero dalla concorrenza sul mercato in altri modi, ma sono tutte progettate per raggiungere obiettivi particolari. I farmaci che trattano un “bisogno medico insoddisfatto” riceveranno altri sei mesi, così come i farmaci per i quali lo sviluppatore conduce una sperimentazione clinica testa a testa con un farmaco rivale (il che rende più facili i colloqui sui prezzi dei farmaci). I medicinali che curano altre malattie oltre al loro obiettivo principale riceveranno un anno in più di protezione.

In base alle proposte, i medicinali di marca potranno teoricamente beneficiare di 12 anni di accesso al mercato senza concorrenza, ma pochissimi farmaci soddisferanno tutti i criteri. L’UE sta essenzialmente proponendo di intaccare i profitti delle aziende farmaceutiche per plasmare lo sviluppo dei farmaci in Europa – ed è destinata a diventare una delle misure più dibattute della legislazione.

Ne vengono fuori Vincitori i paesi dell’Europa orientale, pazienti con malattie difficili da curare e Perdenti le aziende farmaceutiche .

In che modo la Commissione la ritiene una vittoria per il settore farmaceutico?

Ci sono grandi cambiamenti per l’Agenzia europea per i medicinali (EMA). Includono più consulenza scientifica ai produttori di farmaci e valutazioni più rapide dei dati. Le proposte eliminano tre comitati specializzati e ne mantengono solo due: uno per valutare se un farmaco soddisfa gli standard di mercato (CHMP), l’altro per esaminare eventuali problemi di sicurezza (PRAC). 

L’agenzia sarà anche in grado di testare le idee di sinistra in una sandbox normativa e introdurrà due misure che a livello globale hanno mostrato il loro valore nella pandemia: revisioni continue e autorizzazioni temporanee di emergenza. Alcune procedure saranno semplificate, come l’abolizione di molti rinnovi di autorizzazioni all’immissione in commercio e il passaggio a presentazioni completamente digitali.

Agenzia europea per i medicinali (EMA
Agenzia europea per i medicinali (EMA)

Nel complesso, la Commissione la sta pubblicizzando come un punto a favore  per il settore farmaceutico, presentando l’UE come pro-innovazione, con l’agilità di adattarsi con la scienza e la flessibilità per qualunque cosa sia dietro l’angolo. Resta da vedere se il settore farmaceutico è d’accordo.

Vincitori : Pharma, potenzialmente

Perdenti: tutti gli EMA messi da parte 

Una bozza di legge trapelata  a gennaio, includeva una serie di proposte per scongiurare la carenza di droga, che quest’inverno è stato un grosso problema per il continente. A seguito di alcune critiche da parte dei deputati europei che si chiedevano se l’Europa stesse facendo abbastanza per garantire l’approvvigionamento, queste misure sono state rafforzate.

L’aggiunta importante è la possibilità di accumulare scorte: la Commissione “può decidere di adottare un atto di esecuzione per imporre scorte di emergenza” di medicinali o dei loro ingredienti. Le aziende o i grossisti dovrebbero disporre di riserve maggiori, ma potenzialmente anche di “altre entità rilevanti”, forse la neonata Autorità per la preparazione e la risposta alle emergenze sanitarie (HERA) dell’UE.

Altre misure includono l’obbligo per le aziende di notificare alle autorità sei mesi prima di possibili problemi di fornitura e per le aziende di preparare piani di prevenzione della carenza. L’EMA stabilirà un elenco di medicinali critici entro la fine di quest’anno per monitorarne la disponibilità e aiutare a coordinare una risposta in caso di carenze critiche. Ospiterà anche un sito web accessibile al pubblico che elenca tutte le gravi carenze di farmaci.

Vincitori: attivisti per la trasparenza, farmacisti, pazienti

Perdenti: c’è un grande impegno per l’industria, le autorità di regolamentazione nazionali e l’EMA per far funzionare tutto questo

ISO 13485

Annullamento dei brevetti sui farmaci 

La Commissione vuole semplificare notevolmente l’attuazione di una licenza obbligatoria durante un’emergenza, uno strumento che consente ai governi di ignorare i brevetti sui farmaci per garantire l’approvvigionamento. Le misure consentirebbero ai governi di sospendere anche la protezione normativa dei dati, che protegge i dati di cui le aziende di farmaci generici hanno bisogno per ottenere l’approvazione per un farmaco imitatore.

È una vittoria significativa per la società civile . La protezione dei dati è stata una spina nel fianco degli attivisti per l’accesso ai medicinali in quanto impedisce a un’altra azienda di produrre un farmaco anche se viene rilasciata una licenza obbligatoria. Dimitri Eynikel di Medici senza frontiere ha affermato che i piani “sarebbero storici e dovrebbero incoraggiare altri paesi e regioni ad adottare misure simili per garantire la disponibilità di medicinali a prezzi accessibili”.

L’aggiunta comporta diverse disposizioni, tra cui la sospensione della protezione dei dati conforme alla durata e all’ambito specifici della licenza obbligatoria. 

Vincitori: società civile, paesi senza farmaci chiave nelle emergenze 

Perdenti: aziende farmaceutiche

Battere i microbi  

La Commissione ha suggerito un incentivo controverso che premierebbe gli sviluppatori di nuovi antibiotici con un buono vendibile che garantisce un anno di protezione dei dati per un farmaco scelto dall’azienda. La correzione della politica mira a combattere la crescente immunità di batteri e altri insetti ai farmaci comuni (resistenza antimicrobica) ed è favorita dall’industria farmaceutica ma osteggiata da molti paesi membri a causa del suo costo elevato. 

Per qualificarsi, il nuovo antibiotico deve essere considerato un “antimicrobico prioritario”. Ciò significa che deve mostrare “vantaggi clinici significativi” nell’affrontare la resistenza antimicrobica e deve: essere una nuova classe di farmaci antimicrobici, mostrare un nuovo meccanismo d’azione diverso da qualsiasi farmaco già autorizzato o utilizzare un nuovo principio attivo in grado di affrontare infezioni particolarmente difficili.

La legislazione fissa un limite iniziale di 10 buoni entro un periodo di 15 anni dall’entrata in vigore.  

Vincitori: aziende farmaceutiche di marca, persone negli ospedali a rischio di infezione 

Perdenti: bilanci sanitari dei paesi membri, microbi  

Ripulire l’ambiente 

” Sdentato ” è il modo in cui un think tank incentrato sull’ambiente ha descritto le attuali norme ambientali dell’UE per l’industria farmaceutica. Questo è destinato a cambiare. Per la prima volta, l’EMA potrà rifiutare l’approvazione di un medicinale nei casi in cui uno sviluppatore di medicinali non fornisca informazioni sufficienti sui potenziali rischi ambientali dei propri medicinali. Un’altra novità: gli sviluppatori di farmaci antibiotici dovranno valutare il rischio di esacerbare la resistenza antimicrobica attraverso la produzione dei loro farmaci, anche nei casi in cui avviene al di fuori dell’UE. 

Vincitori: Il pianeta 

Perdenti: aziende farmaceutiche 

 

 

Scritto da: ester.cavallo

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